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索引號: bxsrmzf-2020-00016 發布機構: 本溪市人民政府
信息名稱: 本溪市人民政府關于印發本溪市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施的通知 主題分類: 市政府文件
發布日期: 2020-02-13 成文日期: 2020-02-09
廢止日期: 文 號: 本政發〔2020〕4號
關鍵詞:

本溪市人民政府關于印發本溪市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施的通知

  本溪市人民政府文件

  本政發〔2020〕4號

  本溪市人民政府關于印發

  本溪市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

  支持中小企業生產經營若干政策措施的通知

  

各自治縣、區人民政府,市政府各委辦局:

  現將《本溪市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施》印發給你們,請認真貫徹執行。



                                     本溪市人民政府

                                      2020年2月9日

  (此件公開發布)


  本溪市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

  支持中小企業生產經營若干政策措施

  為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實國家、省關于疫情防控的決策部署,積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用,支持中小企業保經營、穩發展,特制定如下政策。

  一、強化企業開復工服務

  1.全力支持和組織推動企業復工復產。涉及保障城市運行和企業生產必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業,要確保正常開工開業。按照市政府的開復工時間及相關要求,重大項目、重大工程能復工的盡快復工,具備開工條件的抓緊組織開工,確保疫情防控與經濟發展兩不誤。(責任單位:各縣區政府、高新區管委會)

  2.建立企業應對疫情復工復產幫扶機制。按照屬地化原則,及時協調解決中小企業復工復產困難和問題,對重大事項,按照“特事特辦”“急事急辦”,簡化流程、快審快批。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市衛生健康委、市營商局、市應急局,各縣區政府、高新區管委會)

  二、加大財政金融支持

  3.妥善解決困難企業融資問題。對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,金融機構不能盲目抽貸、斷貸、壓貸,通過展期、無還本續貸、貸款期限和結構重組、增加信用貸款等方式維持企業融資規模穩定,必要時增加資金支持。金融機構要適當下調小微企業貸款利率,減輕企業財務負擔。確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。(責任單位:市金融發展局、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀保監分局)

  4.確保小微企業融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施壓降成本費率,加大對小微企業的支持力度,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。(責任單位:市金融發展局、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀保監分局)

  5.對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。對國家和省確定的疫情防控重點保障企業2020年新增的企業貸款,在中央財政和省財政按人民銀行再貸款利率給予貼息政策的基礎上,市財政再給予25%的貼息,貼息期限不超過1年。確保企業貸款利率低于1.6%。(責任單位:市財政局、市發展改革委、市工業和信息化局、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀保監分局)

  6.加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。各銀行機構要全力滿足相關企業和單位在衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等疫情防控方面的合理融資需求。對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但暫時受困的企業,鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響。(責任單位:市金融發展局、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀保監分局)

  7.積極爭取省專項資金政策。對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的企業,在緊急資金需求時,積極為其爭取省擔保集團3億元應急轉貸資金。積極爭取省設立的肺炎疫情防控應急貸款資金,充分利用省首批國開行20億元貸款額度,專項用于醫療救助、物資采購、應急設備購置等與疾病治療和疫情防控相關的用途。利用好省支持“飛地經濟”發展專項資金優先支持區域內疫情防控物資生產企業新增固定資產投資項目建設的政策。堅持特事特辦,實行“容缺審批”。立項、規劃、土地、環評、招投標、施工許可等審批部門要加快推行網上審批,啟動“不見面”在線辦理。(責任單位:市財政局、市發展改革委、市工業和信息化局、市營商局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市生態環境局)

  8.鼓勵銀行機構提供保障性金融服務。扎實開展“金融助振興”活動,鼓勵各銀行機構加大政策向上爭取和產品創新力度,充分發揮線上服務平臺作用,通過遠程服務等形式,為小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業提供顧問服務,針對性制定融資方案。各銀行機構要按照特事特辦、急事急辦原則,開辟快速審批通道,保障企業資金供給,提供優質高效綜合金融服務。(責任單位:市金融發展局、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀保監分局)

  9.建立防控疫情外匯政策綠色通道。駐溪銀行在市外匯局指導下可簡化疫情防控物資進口購付匯業務流程與材料。銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶,辦理境內外支援疫情防控外匯捐贈資金入賬和結匯業務。與疫情防控有關的其他特殊外匯業務,銀行可先行辦理,并向市外匯局報備。(責任單位:人民銀行本溪市中心支行、外匯管理局本溪市中心支局)

  三、穩定職工隊伍

  10.實施援企穩崗政策。對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業,可返還上年度實際繳納失業保險費的50%。對符合條件的面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,政策執行期限按照國家規定執行。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局)

  11.緩繳社會保險費。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業,按規定經批準后,將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底,特殊困難的再延長1-2個月。對旅游、住宿、餐飲、商貿流通、交通運輸、冰雪體育等受損嚴重行業企業,經相關行業主管部門確認,可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至6月底。緩繳期間免征滯納金。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。(責任單位:市人力資源社會保障局、市稅務局、市財政局、市醫保局)

  四、減輕企業負擔

  12.紓緩企業用能成本壓力。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、不能按期繳納水費、電費、燃氣費的中小企業,由企業向主管單位申請,經批準后延期繳納,最長不超過3個月。繳費期滿后,企業足額補繳緩繳的水費、電費、燃氣費,不影響企業享受現行的水費、電費、燃氣費優惠政策。(責任單位:市水務局、市住房城鄉建設局、本溪供電公司,各縣區政府、高新區管委會)

  13.減免中小企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小企業,3個月房租免收。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業創新示范基地等各類載體,優先予以政策扶持。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。(責任單位:市國資委、市科技局,各縣區政府、高新區管委會)

  14.減免中小企業稅費。因疫情原因,導致企業發生重大損失,正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。自2020年1月1日起,暫對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除,全額退還增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅。2020年,冰雪旅游企業上繳的稅費地方留成部分予以返還。(責任單位:市財政局、市稅務局)

  15.延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,經稅務主管部門批準,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:市財政局、市稅務局)

  16.建立重點企業幫扶機制。各縣(區)要制定有效政策措施,對受疫情影響較大、有發展前景但面臨暫時性困難的小微企業予以支持,其中對生產疫情防控重點物資、群眾生活保障物資的小微企業要予以重點支持。市政府設立專項基金,根據各縣(區)相關政策實施和財政資金投入等情況給予獎勵性補助。(責任單位:市財政局、市發展改革委、市工業和信息化局,各縣區政府、高新區管委會)

  五、加強綜合保障

  17.全力保障“菜籃子”產品等生活必需品供應。積極組織蔬菜和畜禽等生產,推動相關飼料、屠宰、加工企業加快復工生產,投放庫存玉米,保證養殖業生產需要,增加肉蛋奶供給。加強交通運輸保障,及時制止擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為。突出保障重點地區疫情防控物資和生活必需品運輸,暢通“菜籃子”產品綠色通道,嚴格落實不停車、不檢查、不收費和優先便捷通行。(責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市公安局、市交通運輸局)

  18.規范企業用工。支持企業與職工集體協商,采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施保留勞動關系。對擬進行經濟性裁員的企業,指導其依法依規制定和實施職工安置方案,提前30日向工會或全體職工說明相關情況,依法依規支付經濟補償,償還拖欠的職工工資,補繳欠繳的社會保險費。(責任單位:市人力資源社會保障局、市總工會)

  本政策支持對象:受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產經營遇到困難的中小企業。中小企業符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)。

  國家、省出臺相關支持政策,我市遵照執行。

  本政策執行期暫定為自發布之日起的3個月。

  各項條款由責任部門負責解釋。




   政策解讀:關于《本溪市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施》的文件解讀



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